El procedimiento de evaluación de impacto ambiental se INICIA a instancia del PROMOTOR del Plan, quien debe presentar una SOLICITUD ANTE el ORGANO SUSTANTIVO,  (Modelo de solicitud de inicio a presentar ANTE EL ÓRGANO SUSTANTIVO), es decir, ante el órgano que autorizará o recibirá la declaración responsable o la comunicación previa del proyecto,  junto con la documentación ambiental que corresponda según el tipo de procedimiento de evaluación.  

El promotor habrá presentado ante el órgano sustantivo, previa o simultáneamente, la solicitud de aprobación sustantiva del plan o programa. (Ver órganos sustantivos según objeto de proyecto).

El órgano sustantivo tras comprobar que la documentación es correcta, la remitirá al ÓRGANO AMBIENTAL, quien realizará las actuaciones que correspondan según se trate de una evaluación de impacto ambiental simplificada u ordinaria.

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR ANTE EL ÓRGANO SUSTANTIVO

Además de la documentación que requiera la normativa sectorial por la que se rige el proyecto deberá adjuntarse según el tipo de evaluación la siguiente documentación:

I. Evaluación de impacto ambiental SIMPLIFICADA (EIA SIM) (Art. 45 Ley 21/2013, de 9 de diciembre)

1. Solicitud de inicio
2. Documento ambiental:
   1. Motivación de la aplicación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental simplificada.
   2. Definición, características y ubicación del proyecto, incluyendo sus tres fases, construcción, funcionamiento y cese, y una descripción de las áreas geográficas que puedan verse afectadas medioambientalmente por el proyecto.
   3. Alternativas estudiadas, incluida la cero, y justificación de la solución adoptada.
   4. Aspectos medioambientales que se vean afectados por el proyecto.
   5. Evaluación de efectos medioambientales producidos por emisiones, desechos y residuos y el uso de los recursos naturales.
   6. Cuantificación de los efectos del apartado anterior, derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves o catástrofes, o informe justificativo de la no aplicación de este apartado al proyecto.
   7. Medidas de prevención, reducción, compensación y corrección de efectos.
   8. Forma de seguimiento de las medidas anteriores.

II. Evaluación de impacto ambiental ORDINARIA

II. 1. Fase voluntaria: Actuaciones Previas (Art. 45 Ley 21/2013, de 9 de diciembre)

El promotor, de forma voluntaria, puede solicitar la emisión previa del Documento de Alcance del Estudio Ambiental Estratégico, esta solicitud se realiza también ante el ÓRGANO SUSTANTIVO, (Modelo de SOLICITUD DE DOCUMENTO DE ALCANCE a presentar ante el ÓRGANO SUSTANTIVO), adjuntando a la solicitud la siguiente documentación:

1. Solicitud de emisión de Documento de Alcance del Estudio de Impacto Ambiental.
2. Documento inicial del proyecto: con el siguiente contenido:
   • Definición y características específicas del proyecto, su ubicación, viabilidad técnica y su posible impacto sobre el medio ambiente.
   • Análisis preliminar de los efectos previsibles en el medio ambiente derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves o catástrofes.
   • Posibles alternativas y análisis de potenciales impactos.
   • Diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.

II. 2. Solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria: (Art. 39 Ley 21/2013, de 9 de diciembre).

Con independencia de que se haya solicitado o no el documento de alcance, con carácter previo a la solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria el promotor debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, con los contenidos establecidos en el art 35 y el Anexo VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

Seguidamente presentará dicho Estudio de Impacto Ambiental y el Proyecto ante el ÓRGANO SUSTANTIVO, quien lo someterá a información pública y a consultas de las administraciones públicas afectadas y  a las personas interesadas. El promotor adaptará el Estudio y el Proyecto al resultados de este trámite una vez le sea comunicado por el órgano sustantivo.

Cumplidos estos trámites, el promotor presentará ante el ÓRGANO SUSTANTIVO la SOLICITUD DE INICIO de la evaluación de impacto ambiental ordinaria, acompañada de la siguiente documentación:

a) Documento técnico del proyecto.

b) Estudio de Impacto Ambiental.

c) Alegaciones e informes recibidos en todos los trámites de información pública y consultas, a los que haya sido sometido el proyecto y su documento ambiental.

El órgano sustantivo comprobará que la documentación presentada es completa y que el Estudio de Impacto Ambiental contiene los apartados especificados por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y la remitirá al órgano ambiental.

Actuaciones del ÓRGANO AMBIENTAL: recibida la documentación anterior el órgano ambiental llevará a cabo el ANÁLISIS TÉCNICO del expediente y emitirá la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), con la que finaliza el procedimiento de evaluación ambiental.

Durante el proceso de Análisis Técnico el órgano ambiental podrá solicitar al órgano sustantivo la subsanación de proceso información pública o de consultas, que se completen los informes recibidos, o bien requerir el informe al órgano jerárquico superior al consultado realizar consultas específicas o solicitar información adicional al promotor, también podrá requerir informe de organismos científicos o académicos que considere necesarios.

La Declaración de Impacto Ambiental se publicará en el BORM, y el promotor, previa obtención de todas las autorizaciones exigibles, deberá comenzar la ejecución del proyecto en plazo máximo de cuatro años desde dicha publicación, prorrogables otros dos años más, previa solicitud del promotor ante el órgano ambiental durante la vigencia de la DIA.

Durante la vigencia del Informe de Impacto Ambiental es posible: 

PRÓRROGA de la vigencia del Informe de Impacto Ambiental

El promotor puede SOLICITAR la prórroga de la vigencia del Informe de Impacto Ambiental ante el órgano ambiental, (modelo de solicitud), acompañando la solicitud de la documentación necesaria para justificar la prórroga.

Para la resolución el órgano ambiental solicitará informe a las Administraciones Públicas afectadas, que deberán pronunciarse en el plazo máximo de 30 días.

Durante la vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental es posible:

MODIFICACIÓN de las condiciones de la Declaración de Impacto Ambiental. (Art. 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre).

El procedimiento se podrá iniciar de oficio por el órgano ambiental: a iniciativa propia, por petición razonada del órgano sustantivo o por denuncia, en este último caso el órgano ambiental requerirá informe al promotor antes de acordar el inicio del procedimiento de modificación. Iniciado el procedimiento, el órgano ambiental solicitará al promotor o, en su caso, a la persona que haya presentado la denuncia, a través del órgano sustantivo, la presentación de la documentación para realizar el proceso de consultas.

El promotor puede presentar la solicitud de modificación ante el órgano ambiental, (solicitud), acompañada de la documentación que justifique la modificación, quien podrá resolver motivadamente su inadmisión. En caso de admitirla, llevará a cabo un proceso de consultas a las administraciones públicas y personas interesadas, tras el cual resolverá sobre la procedencia de la modificación solicitada.

PRÓRROGA de la vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental

Para Declaraciones Ambientales Estratégicas emitidas al amparo de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el promotor podrá solicitar la prórroga de su vigencia por dos años adicionales, antes de que transcurra el plazo inicial de vigencia, presentando la solicitud (solicitud), acompañada de la documentación que justifique la prórroga.

El órgano ambiental llevará a cabo un proceso de consultas a las administraciones públicas afectadas, tras el cual resolverá sobre la procedencia de la prórroga solicitada en el plazo máximo de tres meses, transcurrido el cual sin que se haya resuelto puede considerarse desestimada la solicitud.

En el caso de que el proyecto o actividad no sea iniciado durante la vigencia de la Declaración de Impacto Ambiental Estratégica, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental.

OTROS REQUISITOS POSTERIORES:

Emitida y publicada la DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL o el INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL, en su caso,  los promotores deberán cumplir con las condiciones de seguimiento de las, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52 de la ley 21/2013, de 9 de diciembre.